2017年以来，博州供销社紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以服务三农为宗旨，按照“改造自我、服务农民”的总要求，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，按照政事分开、社企分开方向，不断开拓创新，锐意进取，全力推进深化供销合作社综合改革，各项工作取得新进展。
一、改革发展重点工作方面
2017年1—12月份，全系统实现销售6.02亿元，同比上升53.63%；利润总额816万，同比减少526万；资产总额7.62亿元，同比增长32.8%；所有者权益2.67 亿元，同比增长0.9%；上缴税费151万元；社会贡献总额3528万元。
（一）全力推进综合改革。向州党委、政府起草上报了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（送审稿），经过6次修改后州党委5月17日正式印发。起草并向区社、政府上报了《博州供销合作社合作发展基金试点方案》和《合作发展基金暂行管理办法》（讨论稿），注册成立了“博州供销兴农农业投资有限公司”专门运营合作发展基金。与各县市社、直属企业签订《2017年综合业务目标责任书及业绩考核暂行办法》，先后3次召开全系统综合改革推进会，4次邀请州党政分管领导对县市深化综合改革工作进行专题督导，确保了各项任务扎实推进。截止12月底，博州及三个县市全部出台了综合改革实施意见。
（二）扎实做好棉花收购。加大投入，不断提升棉花收购能力和加工品质。今年，4个直属棉花企业投入300万元进行技改、场地建设，累计收购籽棉90492吨，折皮棉34337吨，同比增长53.3%，平均衣分达37.94%；棉花长度、颜色级和断裂比强度指标均好于上年度。积极做好农业供给侧结构性改革试点，2家棉花专业合作社被纳入自治州试点，为农户统一购进价值500余万元的种子、肥料等生产资料，提供现金担保贷款565万元，形成了社企联盟、产业联盟。
（三）不断提升农业社会化服务水平。充分发挥为农服务主渠道作用，加强联合合作，对基层组织网点和“为农服务”社会化建设完成好的单位，发放奖补扶持资金72万元，新建改造农资、日用消费品、烟花爆竹等各类经营网点20个；加强与农商银行合作，将普惠金融、助农取款业务融入基层组织体系恢复重建当中，实现联合发展，广泛开展了土地整合、科技种植、农机作业等综合服务，“三农”服务能力得以提升。如：博乐市格尼登村综合服务社配合农商银行发放农资贷款达500余万元，销售各类农资1000余吨；精河县托托供销社流转550亩耕地种植棉花，通过提供全程服务，平均亩增产50%。州社直属企业合作社签订棉花种植订单15万亩，为合作社社员提供担保贷款或现金借款2280余万元，提供各类平价生产资料价值850余万元。同时，积极为控参企业协调籽棉收购贷款5.7亿元，确保了棉花收购市场稳定。圆满完成了区社下达的的新建恢复改造基层社2个，打造经济强社2个；新建农民合作社联合社2个；新建规范养殖、种植、种业、棉花等不同类型农民专业合作社4个（目标任务3个）；新建为农综合服务社（中心）6个（目标任务5个），庄稼医院6个；新建改造了20个（目标任务15个）各类连锁经营网点的目标任务。
（四）积极抓好农副产品物流园运营。完成了园区果蔬市场与博乐市兴农果蔬批发市场的同业合并，为充分发挥博州农副产品物流园优势，稳定物价，提高供销社为农服务质量发挥了重要作用。已入驻各类商户73家，租赁商铺99间，果蔬、粮油及副食品日均交易量达200余吨。完成酒店办公楼出租面积5000平方米。
（五）加快推进电子商务发展。已有36家电商企业入驻博州天狼电子商务产业园，累计组织培训80余场逾7000人次。努力打造“供销E家”博州馆，线下O2O体验店建成运营。积极推进电子商务进农村，完成了28个乡镇村级电商站点的新建改造选址、门头设计及人员培训。加强与湖北援博对接，在武汉建成一座300平方米的博州地理标志农产品体验店。积极筹备参加第十四届中国武汉农业博览会，实现现场销售50余万元。9月份，中华全国供销总社主任王侠在自治区副主席张春林的陪同下，亲临博州电商产业园调研，对天狼电子商务工作给予了充分肯定。
二、存在的问题和建议
一是加强县级社领导班子和职工队伍建设。各县市社人员年龄结构不合理，县级社参公管理迟迟未落实，无人员无编制，导致新人进不来，老人退不了，存在干部队伍不稳定、服务能力弱等困难。建议：首先要稳定县级社班子及队伍建设。将县级供销社机构实行事业编制，参照公务员法管理，所需经费纳入地方财政预算。并建立健全由政府有关部门负责人、各级供销合社负责人和职工代表组成的监事会组织机构，把内部监督与外部监督结合起来，形成有效地监督约束机制。
二是加大政策资金支持。目前全州供销系统内龙头企业规模偏小，基层组织薄弱状况还未从根本上改变，辐射带动和服务能力不强；县、乡供销社发展极不平衡，在推进改革、恢复改造基层组织和网点方面需投入巨大人力财力，个别县（市）供销社由于政策性亏损挂账、企业退休人员医疗保险、社企改革、经营亏损、资产流失等原因，存在资金短缺、无钱干事的情况，导致工作很难推进。建议：按照《自治州党委 人民政府关于深化供销合作社综合改革实施意见》（博州党发[2017]8号）文件中“加大政策支持力度。从2017年起连续三年，州财政每年预算安排100万元、各县（市）财政每年预算安排50万元作为支持基层合作社建设、电子商务进农村及供销社改革发展奖励扶持资金，并根据发展需要适时加大财政支持力度。”
三是关于设立合作发展基金。2016年5月20日，自治区党委办公厅印发《自治区深化供销合作社综合改革试点实施方案》（新党厅字[2016]62号），提出“探索建立供销合作社合作发展基金”，试点单位：博州、喀什、克州、吐鲁番、察布查尔5个地州（县）。2017年5月17日，自治州党委印发《自治州深化供销合作社综合改革实施意见》（博州党发[2017]8号），意见中明确中提出“抓住自治区将博州列为供销社合作发展基金试点的机遇，加快建立博州供销社合作发展基金。按照“自治州财政补助500万元，博乐市、精河县、温泉县财政分别补助300万元、200万元、100万元，州供销社当年社有资产收益按不低于20%的比例提取一部分，各县（市）供销社在自愿的基础上再上缴一部分”的模式，共同设立自治州供销社合作发展基金，统筹用于加强行业扶持管理、支持基层社建设和为农服务。”建议：协调督促州、县市尽快落实合作发展基金，确保试点工作快速推进。
四是土地确权问题。全系统大部分土地、资产由于历史原因未办理土地证、房产证，在贷款中无法形成有效的资产质押，导致融资困难，发展能力和后劲不足。建议：按照新国土资发[2017]133号文件精神，加快推进供销合作社及社有企业土地确权登记工作，认真落实供销合作社使用的原国有划拨用地，经批准可采取出让、租赁方式处置的政策，土地出让金优先用于推进供销合作社综合改革、企业改制、人员安置和改善农村流通基础设施等事项。切实使供销合作社资产合法化，得到保护。
